Frihetsberövande påföljder för barn och unga

Verifierat faktum

Betänkande: 2025/26:JuU30
Utskott: Justitieutskottet
Publicerat: 5 maj 2026
Beslut: 6 maj 2026
Reservationer: 3

Riksdagens sammanfattning

För den som har begått brott och är i åldern 15–17 år ska, om en frihetsberövande påföljd inte kan undvikas, påföljden bestämmas till fängelse i stället för sluten ungdomsvård. Riksdagen sa ja till regeringens förslag om detta.
Enligt dagens regelverk ska en person i åldern 15–17 år som begår ett så allvarligt brott att det leder till en frihetsberövande påföljd, som huvudregel dömas till sluten ungdomsvård i stället för fängelse. Sluten ungdomsvård verkställs av Statens institutionsstyrelse och den dömde placeras vid ett särskilt ungdomshem (SiS-hem).
Beslutet innebär att barn och unga i dessa fall i stället ska dömas till fängelse. Kriminalvården blir därmed ansvarig för att verkställa påföljden och sluten ungdomsvård tas bort ur påföljdssystemet. Det innebär vidare bland annat följande:
Barn som döms till fängelse ska som huvudregel placeras på särskilda barn- och ungdomsavdelningar, som ska vara särskilt anpassade utifrån barns behov och rättigheter.
Genom att påföljden blir fängelse omfattas barn och unga av systemet med villkorlig frigivning och vid övergången från anstalt till frihet kommer de som utgångspunkt att ställas under övervakning i syfte att ge dem det stöd och den kontroll som de behöver (vilket skiljer sig från påföljden sluten ungdomsvård).
Det utdömda straffet blir i sig längre, eftersom fyra års sluten ungdomsvård motsvarar sex års fängelse. Dock blir den frihetsberövande delen inte alltid längre eftersom en del av straffet kan avtjänas utanför anstalt efter villkorlig frigivning.
Lagändringarna börjar, i allt väsentligt, gälla den 1 juli 2026.

Texten är riksdagens egen sammanfattning, återgiven ordagrant men utan formatering.

Förslagspunkter

Utskottet delar upp sitt förslag till beslut i punkter. Ledamöter i utskottet som inte håller med kan lämna en reservation, alltså ett motförslag (riksdagen.se, Från förslag till lag).

2 förslagspunkter i de hämtade uppgifterna. Ordning: punktnummer. Reservationer och övriga yttranden visas med den typ och det nummer riksdagen anger. Partierna som riksdagen knyter till varje post visas i ordningen partinamn, A–Ö, samma som i rösttabellerna.

Förslagspunkter, ordning: punktnummer
Punkt	Rubrik	Beslutsform	Beslut enligt	Reservationer och övriga yttranden
1	Regeringens lagförslag Utskottets förslag till beslut Riksdagen antar regeringens förslag till 1. lag om ändring i rättegångsbalken, 2. lag om ändring i brottsbalken, 3. lag om ändring i socialförsäkringsbalken, 4. lag om ändring i lagen (1946:804) om införande av nya rättegångsbalken, 5. lag om ändring i lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar, 6. lag om ändring i passlagen (1978:302), 7. lag om ändring i polislagen (1984:387), 8. lag om ändring i lagen (1988:688) om kontaktförbud, 9. lag om ändring i lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga, 10. lag om ändring i lagen (1991:1129) om rättspsykiatrisk vård, 11. lag om ändring i lagen (1998:603) om verkställighet av sluten ungdomsvård, 12. lag om upphävande av lagen (1998:603) om verkställighet av sluten ungdomsvård. 13. lag om ändring i lagen (1998:620) om belastningsregister, 14. lag om ändring i lagen (1998:714) om ersättning vid frihetsberövanden och andra tvångsåtgärder, 15. lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), 16. lag om ändring i fängelselagen (2010:610), 17. lag om ändring i skollagen (2010:800), 18. lag om ändring i lagen (2015:96) om erkännande och verkställighet av frihetsberövande påföljder inom Europeiska unionen, 19. lag om ändring i lagen (2018:1250) om tillgodoräknande av tid för frihetsberövande, 20. lag om ändring i strafftidslagen (2018:1251), 21. lag om ändring i lagen (2018:1693) om polisens behandling av personuppgifter inom brottsdatalagens område, 22. lag om ändring i lagen (2018:1694) om Tullverkets behandling av personuppgifter inom brottsdatalagens område, 23. lag om ändring i lagen (2022:482) om elektronisk kommunikation, 24. lag om ändring i lagen (2024:326) om hemliga tvångsmedel i syfte att verkställa frihetsberövande påföljder, 25. lag om ändring i socialtjänstlagen (2025:400). Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:132 punkterna 1-25 och avslår motionerna 2025/26:3530 av Ulrika Westerlund m.fl. (MP) yrkande 2, 2025/26:3586 av Teresa Carvalho m.fl. (S) yrkandena 23, 26 och 143, 2025/26:3645 av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S) yrkande 126, 2025/26:3920 av Gudrun Nordborg m.fl. (V) yrkandena 1-3 och 2025/26:3929 av Ulrika Westerlund m.fl. (MP) yrkandena 1-3.	Omröstning Omröstningen finns inte i de hämtade uppgifterna.	Utskottets förslag	Reservation 1 (V) Reservation 2 (MP)
2	Särskild utskrivningsprövning för unga som begår särskilt allvarliga brott Utskottets förslag till beslut Riksdagen avslår motion 2025/26:3586 av Teresa Carvalho m.fl. (S) yrkande 25.	Omröstning Omröstningen finns inte i de hämtade uppgifterna.	Utskottets förslag	Reservation 3 (S)

Omröstningar

En votering är en omröstning i kammaren. En ledamot kan begära omröstning. Om ingen ledamot invänder mot utskottets förslag fattas beslutet utan omröstning, så kallad acklamation. Vid en omröstning läses först en voteringsproposition upp, som anger om ja eller nej gäller utskottets förslag eller en reservation (riksdagen.se, Ordbok). Vad ja och nej betyder i en viss omröstning framgår därför av riksdagens sida om omröstningen.

2 omröstningar i de hämtade uppgifterna. Hur övriga punkter beslutades framgår av förslagspunkterna ovan.

Punkt 1, sakfrågan

6 maj 2026 · Omröstningen hos riksdagen

Röster totalt
Ja	Nej	Avstår	Frånvarande
306	21	21	1

Röster per parti, ordning: partinamn, A–Ö
Parti	Ja	Nej	Avstår	Frånvarande
Centerpartiet (C)	24	0	0	0
Kristdemokraterna (KD)	19	0	0	0
Liberalerna (L)	16	0	0	0
Miljöpartiet (MP)	0	18	0	0
Moderaterna (M)	65	0	0	1
Socialdemokraterna (S)	106	0	0	0
Sverigedemokraterna (SD)	70	0	0	0
Utan partibeteckning	6	3	0	0
Vänsterpartiet (V)	0	0	21	0

Punkt 2, sakfrågan

6 maj 2026 · Omröstningen hos riksdagen

Röster totalt
Ja	Nej	Avstår	Frånvarande
218	107	23	1

Röster per parti, ordning: partinamn, A–Ö
Parti	Ja	Nej	Avstår	Frånvarande
Centerpartiet (C)	24	0	0	0
Kristdemokraterna (KD)	19	0	0	0
Liberalerna (L)	16	0	0	0
Miljöpartiet (MP)	18	0	0	0
Moderaterna (M)	65	0	0	1
Socialdemokraterna (S)	0	106	0	0
Sverigedemokraterna (SD)	70	0	0	0
Utan partibeteckning	5	1	3	0
Vänsterpartiet (V)	1	0	20	0

Förslag som betänkandet behandlar

1 proposition och 5 motioner i de hämtade uppgifterna. En proposition är ett förslag från regeringen. En motion är ett förslag från en eller flera ledamöter (riksdagen.se, Från förslag till lag). Ordning: propositioner, sedan motioner, sedan övriga dokument; inom varje grupp riksmöte och nummer.

Proposition 2025/26:132 – Frihetsberövande påföljder för barn och unga
Motion 2025/26:3530 – Ingen sänkt straffmyndighetsålder eller införande av barnfängelser av Ulrika Westerlund m.fl. (MP)
Motion 2025/26:3586 – Utgiftsområde 4 Rättsväsendet av Teresa Carvalho m.fl. (S)
Motion 2025/26:3645 – Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S)
Motion 2025/26:3920 – med anledning av prop. 2025/26:132 Frihetsberövande påföljder för barn och unga av Gudrun Nordborg m.fl. (V)
Motion 2025/26:3929 – med anledning av prop. 2025/26:132 Frihetsberövande påföljder för barn och unga av Ulrika Westerlund m.fl. (MP)