Stärkt system för samordningsnummer

Verifierat faktum

Betänkande: 2022/23:SkU4
Utskott: Skatteutskottet
Publicerat: 24 november 2022
Beslut: 30 november 2022
Reservationer: 6

Riksdagens sammanfattning

Riksdagen ställer sig bakom förslaget till en ny lag om samordningsnummer och även till ändringar i bland annat folkbokföringslagen och folkbokföringsdatabaslagen. Syftet är att stärka systemet för samordningsnummer genom att till exempel öka kraven på de identitetskontroller som görs innan man ger ett samordningsnummer till en person.
Ett samordningsnummer är en identitetsbeteckning för personer som inte är eller har varit folkbokförda i Sverige, men som ändå har behov av att ha kontakt med svenska myndigheter eller andra delar av samhället. Personer som folkbokförs i Sverige tilldelas i stället ett personnummer.
Samordningsnummer delas upp i olika nivåer beroende vilken identitetskontroll som gjorts innan. Idag finns det två nivåer. Med den nya lagen ska ett samordningsnummer kunna ges i tre olika nivåer. För att få den högsta nivån ska personen kunna styrka sin identitet med giltiga identitetshandlingar och även personligen infinna sig på plats vid ansökningstillfället. Identitetshandlingarna ska även kunna begäras in för kontroll av de biometriska uppgifter som finns lagrade i dessa handlingar.
Förslaget innebär också att Skatteverket tar över ansvaret för bland annat identitetskontroller när ett samordningsnummer ska tilldelas en person. Andra myndigheter ska underrätta Skatteverket om det kan antas att en uppgift är felaktig i folkbokföringsdatabasen när det gäller personer med samordningsnummer.
Förslaget innehåller även en begränsning av det undantag från folkbokföring som gäller för personer som är lokalanställda vid utländska ambassader eller konsulat i Sverige.
Riksdagen sa ja till regeringens förslag.
Lagändringarna som gäller lokalanställda vid ambassader och konsulat ska börja gälla den 1 januari 2023 och övriga den 1 september 2023.

Texten är riksdagens egen sammanfattning, återgiven ordagrant men utan formatering.

Förslagspunkter

Utskottet delar upp sitt förslag till beslut i punkter. Ledamöter i utskottet som inte håller med kan lämna en reservation, alltså ett motförslag (riksdagen.se, Från förslag till lag).

7 förslagspunkter i de hämtade uppgifterna. Ordning: punktnummer. Reservationer och övriga yttranden visas med den typ och det nummer riksdagen anger. Partierna som riksdagen knyter till varje post visas i ordningen slumpad ordning, ny vid varje besök, samma som i rösttabellerna.

Förslagspunkter, ordning: punktnummer
Punkt	Rubrik	Beslutsform	Beslut enligt	Reservationer och övriga yttranden
1	Stärkt system för samordningsnummer Utskottets förslag till beslut Riksdagen antar regeringens förslag till 1. lag om samordningsnummer, 2. lag om ändring i folkbokföringslagen (1991:481), 3. lag om ändring i lagen (1998:527) om det statliga personadressregistret, 4. lag om ändring i lagen (2001:182) om behandling av personuppgifter i Skatteverkets folkbokföringsverksamhet, 5. lag om ändring i lagen (2022:1281) om ändring i lagen (2001:182) om behandling av personuppgifter i Skatteverkets folkbokföringsverksamhet. Därmed bifaller riksdagen proposition 2021/22:276 punkterna 1-5.	Acklamation	Utskottets förslag	–
2	Sekretesskydd för biometriska uppgifter Utskottets förslag till beslut Riksdagen avslår motionerna 2022/23:16 av Ilona Szatmári Waldau m.fl. (V) yrkande 1 och 2022/23:31 av Helena Lindahl m.fl. (C) yrkande 1.	Acklamation	Utskottets förslag	Reservation 1 (V, C, MP)
3	Tilldelning av samordningsnummer till asylsökande Utskottets förslag till beslut Riksdagen avslår motion 2022/23:16 av Ilona Szatmári Waldau m.fl. (V) yrkande 2.	Omröstning Omröstningen finns inte i de hämtade uppgifterna.	Utskottets förslag	Reservation 2 (V, MP)
4	Sekretess i ärenden om tilldelning av samordningsnummer till asylsökande Utskottets förslag till beslut Riksdagen avslår motion 2022/23:16 av Ilona Szatmári Waldau m.fl. (V) yrkande 3.	Acklamation	Utskottets förslag	Reservation 3 (V, MP)
5	Undantag från underrättelseskyldighet Utskottets förslag till beslut Riksdagen avslår motion 2022/23:16 av Ilona Szatmári Waldau m.fl. (V) yrkande 4.	Omröstning Omröstningen finns inte i de hämtade uppgifterna.	Utskottets förslag	Reservation 4 (V, MP)
6	Lagring av biometriska data Utskottets förslag till beslut Riksdagen avslår motion 2022/23:31 av Helena Lindahl m.fl. (C) yrkande 2.	Omröstning Omröstningen finns inte i de hämtade uppgifterna.	Utskottets förslag	Reservation 5 (C)
7	Kortare tid för vilandeförklaring Utskottets förslag till beslut Riksdagen avslår motion 2022/23:31 av Helena Lindahl m.fl. (C) yrkande 3.	Acklamation	Utskottets förslag	Reservation 6 (C)

Omröstningar

En votering är en omröstning i kammaren. En ledamot kan begära omröstning. Om ingen ledamot invänder mot utskottets förslag fattas beslutet utan omröstning, så kallad acklamation. Vid en omröstning läses först en voteringsproposition upp, som anger om ja eller nej gäller utskottets förslag eller en reservation (riksdagen.se, Ordbok). Vad ja och nej betyder i en viss omröstning framgår därför av riksdagens sida om omröstningen.

3 omröstningar i de hämtade uppgifterna. Hur övriga punkter beslutades framgår av förslagspunkterna ovan.

Punkt 3, sakfrågan

30 november 2022 · Omröstningen hos riksdagen

Röster totalt
Ja	Nej	Avstår	Frånvarande
261	37	0	51

Röster per parti, ordning: slumpad ordning, ny vid varje besök
Parti	Ja	Nej	Frånvarande
Socialdemokraterna (S)	92	0	15
Vänsterpartiet (V)	0	21	3
Moderaterna (M)	58	0	10
Centerpartiet (C)	19	0	5
Miljöpartiet (MP)	0	15	3
Liberalerna (L)	14	0	2
Kristdemokraterna (KD)	16	0	3
Sverigedemokraterna (SD)	62	1	10

Punkt 5, sakfrågan

30 november 2022 · Omröstningen hos riksdagen

Röster totalt
Ja	Nej	Avstår	Frånvarande
262	36	0	51

Röster per parti, ordning: slumpad ordning, ny vid varje besök
Parti	Ja	Nej	Frånvarande
Socialdemokraterna (S)	92	0	15
Vänsterpartiet (V)	0	21	3
Moderaterna (M)	58	0	10
Centerpartiet (C)	19	0	5
Miljöpartiet (MP)	0	15	3
Liberalerna (L)	14	0	2
Kristdemokraterna (KD)	16	0	3
Sverigedemokraterna (SD)	63	0	10

Punkt 6, sakfrågan

30 november 2022 · Omröstningen hos riksdagen

Röster totalt
Ja	Nej	Avstår	Frånvarande
279	19	0	51

Röster per parti, ordning: slumpad ordning, ny vid varje besök
Parti	Ja	Nej	Frånvarande
Socialdemokraterna (S)	92	0	15
Vänsterpartiet (V)	21	0	3
Moderaterna (M)	58	0	10
Centerpartiet (C)	0	19	5
Miljöpartiet (MP)	15	0	3
Liberalerna (L)	14	0	2
Kristdemokraterna (KD)	16	0	3
Sverigedemokraterna (SD)	63	0	10

Förslag som betänkandet behandlar

1 proposition och 2 motioner i de hämtade uppgifterna. En proposition är ett förslag från regeringen. En motion är ett förslag från en eller flera ledamöter (riksdagen.se, Från förslag till lag). Ordning: propositioner, sedan motioner, sedan övriga dokument; inom varje grupp riksmöte och nummer.

Proposition 2021/22:276 – Stärkt system för samordningsnummer
Motion 2022/23:16 – med anledning av prop. 2021/22:276 Stärkt system för samordningsnummer av Ilona Szatmári Waldau m.fl. (V)
Motion 2022/23:31 – med anledning av prop. 2021/22:276 Stärkt system för samordningsnummer av Helena Lindahl m.fl. (C)