Ny mervärdesskattelag

Verifierat faktum

Betänkande: 2022/23:SkU10
Utskott: Skatteutskottet
Publicerat: 13 april 2023
Beslut: 20 april 2023
Reservationer: 1

Riksdagens sammanfattning

Riksdagen sa ja till regeringens föreslag om en ny lag om mervärdesskatt, så kallad moms. Lagen innebär en anpassning till EU:s mervärdesskattedirektiv. Lagen ska också bland annat tydliggöra vad som gäller när ideella föreningar säljer tjänster internt.
Riksdagen har tidigare, i ett tillkännagivande, pekat på att det rått oklarheter kring vad som gäller när ideella föreningar säljer tjänster internt. Idag är ideella föreningar, så som idrottsrörelsen, studieförbund och registrerade trossamfund, undantagna från kravet på att betala moms. Detta kan även gälla när en fristående grupp inom en förening säljer en tjänst internt. Exempelvis kan det handla om en stor organisation, där flera föreningar ingår, som har en gemensam avdelning som säljer it-support till föreningarna.
Om tjänsten istället hade kunnat köpas på marknaden, kan det dock bedömas som att undantaget från moms leder till en snedvridning av konkurrensen. I sådana fall får undantaget från moms inte tillämpas. De interna försäljningarna bedöms då som momspliktiga. Riksdagen uppmanade i sitt tillkännagivande regeringen att utreda hur frågan kan lösas utan att orsaka en snedvridning av konkurrensen, och utan att öka risken för fusk med mervärdesskattesystemet.
Den nya lagen innebär en anpassning till EU:s mervärdesskattedirektiv, och ska därför inte kunna tillämpas snävare än direktivet. Enligt EU-domstolens praxis ska hänsyn tas till syftet med undantaget från momsplikten, nämligen att stödja civilsamhället. Undantaget får inte tolkas så restriktivt att det förlorar sin effekt. I vissa fall kan den nya lagen innebära att undantaget från momsplikten tillämpas annorlunda.
Riksdagen välkomnar den nya lagen, och konstaterar att regeringen därmed har tillgodosett tillkännagivandet.
Den nya lagen och lagändringarna börjar gälla den 1 juli 2023.

Texten är riksdagens egen sammanfattning, återgiven ordagrant men utan formatering.

Förslagspunkter

Utskottet delar upp sitt förslag till beslut i punkter. Ledamöter i utskottet som inte håller med kan lämna en reservation, alltså ett motförslag (riksdagen.se, Från förslag till lag).

2 förslagspunkter i de hämtade uppgifterna. Ordning: punktnummer. Reservationer och övriga yttranden visas med den typ och det nummer riksdagen anger. Partierna som riksdagen knyter till varje post visas i ordningen slumpad ordning, ny vid varje besök, samma som i rösttabellerna.

Förslagspunkter, ordning: punktnummer
Punkt	Rubrik	Beslutsform	Beslut enligt	Reservationer och övriga yttranden
1	Regeringens lagförslag Utskottets förslag till beslut Riksdagen antar regeringens förslag till 1. mervärdesskattelag, 2. lag om ändring i lagen (1985:146) om avräkning vid återbetalning av skatter och avgifter, 3. lag om ändring i lagen (1994:1551) om frihet från skatt vid import, m.m., 4. lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi, 5. lag om ändring i lagen (1998:189) om förhandsbesked i skattefrågor, 6. lag om ändring i lagen (1999:446) om proviantering av fartyg och luftfartyg, 7. lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229), 8. lag om ändring i lagen (2005:807) om ersättning för viss mervärdesskatt för kommuner, regioner, kommunalförbund och samordningsförbund, 9. lag om ändring i skatteförfarandelagen (2011:1244) med den ändringen att 39 kap. 1 § ska ha den lydelse som utskottet föreslår i bilaga 3, 10. lag om ändring i tullagen (2016:253), 11. lag om ändring i lagen (2016:1091) om budget och ekonomiadministration för riksdagens myndigheter, 12. lagen (2018:696) om skatt på vissa nikotinhaltiga produkter, 13. lag om ändring i lagen (2018:1277) om elektroniska fakturor till följd av offentlig upphandling, 14. lag om ändring i lagen (2022:155) om tobaksskatt, 15. lag om ändring i lagen (2022:1568) om Sveriges riksbank. Därmed bifaller riksdagen proposition 2022/23:46 punkterna 1-15.	Acklamation	Utskottets förslag	–
2	Undantaget för tjänster inom fristående grupper Utskottets förslag till beslut Riksdagen avslår motionerna 2022/23:1470 av Amanda Lind m.fl. (MP) yrkande 4, 2022/23:2321 av Ilona Szatmári Waldau m.fl. (V), 2022/23:2322 av Helena Vilhelmsson m.fl. (C) och 2022/23:2323 av Marielle Lahti m.fl. (MP).	Omröstning Omröstningen finns inte i de hämtade uppgifterna.	Utskottets förslag	Reservation 1 (MP, V, C)

Omröstningar

En votering är en omröstning i kammaren. En ledamot kan begära omröstning. Om ingen ledamot invänder mot utskottets förslag fattas beslutet utan omröstning, så kallad acklamation. Vid en omröstning läses först en voteringsproposition upp, som anger om ja eller nej gäller utskottets förslag eller en reservation (riksdagen.se, Ordbok). Vad ja och nej betyder i en viss omröstning framgår därför av riksdagens sida om omröstningen.

1 omröstning i de hämtade uppgifterna. Hur övriga punkter beslutades framgår av förslagspunkterna ovan.

Punkt 2, sakfrågan

20 april 2023 · Omröstningen hos riksdagen

Röster totalt
Ja	Nej	Avstår	Frånvarande
247	56	0	46

Röster per parti, ordning: slumpad ordning, ny vid varje besök
Parti	Ja	Nej	Frånvarande
Miljöpartiet (MP)	0	14	4
Kristdemokraterna (KD)	15	0	4
Liberalerna (L)	14	0	2
Socialdemokraterna (S)	94	0	13
Sverigedemokraterna (SD)	64	0	9
Moderaterna (M)	60	0	8
Vänsterpartiet (V)	0	21	3
Centerpartiet (C)	0	21	3

Förslag som betänkandet behandlar

1 proposition och 4 motioner i de hämtade uppgifterna. En proposition är ett förslag från regeringen. En motion är ett förslag från en eller flera ledamöter (riksdagen.se, Från förslag till lag). Ordning: propositioner, sedan motioner, sedan övriga dokument; inom varje grupp riksmöte och nummer.

Proposition 2022/23:46 – Ny mervärdesskattelag
Motion 2022/23:1470 – Civilsamhällets långsiktiga förutsättningar av Amanda Lind m.fl. (MP)
Motion 2022/23:2321 – med anledning av prop. 2022/23:46 Ny mervärdesskattelag av Ilona Szatmári Waldau m.fl. (V)
Motion 2022/23:2322 – med anledning av prop. 2022/23:46 Ny mervärdesskattelag av Helena Vilhelmsson m.fl. (C)
Motion 2022/23:2323 – med anledning av prop. 2022/23:46 Ny mervärdesskattelag av Marielle Lahti m.fl. (MP)