Utlandsspioneri (vilande grundlagsförslag m.m.)

Verifierat faktum

Betänkande: 2022/23:KU7
Utskott: Konstitutionsutskottet
Publicerat: 6 september 2023
Beslut: 16 november 2022
Reservationer: 3

Riksdagens sammanfattning

Riksdagen sa ja till regeringens förslag till lagändringar och grundlagsändringar. Grundlagsändringarna är ett så kallat vilande förslag, vilket innebär att riksdagen har tagit ett beslut i den delen vid ett tidigare tillfälle.
Lagförslagen innebär bland annat att utlandsspioneri, grovt utlandsspioneri och grov obehörig befattning med hemlig uppgift med grund i utlandsspioneri kriminaliseras och förs in i brottsbalken.
Riksdagen sa också ja till det vilande förslaget om ändringar i de två grundlagarna tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen. Ändringarna innebär bland annat att utlandsspioneri samt de former av obehörig befattning med hemlig uppgift och vårdslöshet med hemlig uppgift som har sin grund i utlandsspioneri även blir kriminaliserat som tryck- och yttrandefrihetsbrott.
Lagändringarna innebär även begränsningar av meddelarfriheten och anskaffarfriheten, alltså rätten att meddela och anskaffa uppgifter för publicering i grundlagsskyddade medieformer.
Eftersom förslaget i vissa delar gäller ändringar i grundlagar krävs det att riksdagen röstar lika två gånger och det måste vara ett val mellan omröstningarna. Det första beslutet om grundlagsförslaget togs den 6 april 2022 och då röstade riksdagen ja. Därefter har det varit ett riksdagsval.
Lagändringarna börjar gälla 1 januari 2023.

Texten är riksdagens egen sammanfattning, återgiven ordagrant men utan formatering.

Förslagspunkter

Utskottet delar upp sitt förslag till beslut i punkter. Ledamöter i utskottet som inte håller med kan lämna en reservation, alltså ett motförslag (riksdagen.se, Från förslag till lag).

3 förslagspunkter i de hämtade uppgifterna. Ordning: punktnummer. Reservationer och övriga yttranden visas med den typ och det nummer riksdagen anger. Partierna som riksdagen knyter till varje post visas i ordningen partinamn, A–Ö, samma som i rösttabellerna.

Förslagspunkter, ordning: punktnummer
Punkt	Rubrik	Beslutsform	Beslut enligt	Reservationer och övriga yttranden
1	Vilande förslag Utskottets förslag till beslut Riksdagen antar slutligt det vilande förslaget i bilaga 2 till lag om ändring i tryckfrihetsförordningen och till lag om ändring i yttrandefrihetsgrundlagen.	Omröstning Omröstningen finns inte i de hämtade uppgifterna.	Utskottets förslag	Reservation 1 (MP, V)
2	Ändringar i rättegångsbalken Utskottets förslag till beslut Riksdagen avslår regeringens förslag till lag om ändring i rättegångsbalken i de delar det avser 27 kap. 2 § och antar lagförslaget i övrigt med den ändringen att a) 27 kap. 18, 20 d och 33 §§ ska ha den lydelse som utskottet föreslår i bilaga 4, b) ingressen ska ha den lydelse som följer av detta. Därmed bifaller riksdagen delvis proposition 2021/22:55 punkt 4.	Omröstning Omröstningen finns inte i de hämtade uppgifterna.	Utskottets förslag	Reservation 2 (MP, V)
3	Övriga lagförslag Utskottets förslag till beslut Riksdagen antar regeringens förslag till 1. lag om ändring i brottsbalken, 2. lag om ändring i lagen (2007:979) om åtgärder för att förhindra vissa särskilt allvarliga brott med den ändringen att 1 § ska ha den lydelse som utskottet föreslår i bilaga 4, 3. lag om ändring i lagen (2012:278) om inhämtning av uppgifter om elektronisk kommunikation i de brottsbekämpande myndigheternas underrättelseverksamhet med den ändringen att 2 § ska ha den lydelse som utskottet föreslår i bilaga 4. Därmed bifaller riksdagen proposition 2021/22:55 punkt 3 och bifaller delvis proposition 2021/22:55 punkterna 5 och 6.	Omröstning Omröstningen finns inte i de hämtade uppgifterna.	Utskottets förslag	Reservation 3 (MP, V)

Omröstningar

En votering är en omröstning i kammaren. En ledamot kan begära omröstning. Om ingen ledamot invänder mot utskottets förslag fattas beslutet utan omröstning, så kallad acklamation. Vid en omröstning läses först en voteringsproposition upp, som anger om ja eller nej gäller utskottets förslag eller en reservation (riksdagen.se, Ordbok). Vad ja och nej betyder i en viss omröstning framgår därför av riksdagens sida om omröstningen.

3 omröstningar i de hämtade uppgifterna. Hur övriga punkter beslutades framgår av förslagspunkterna ovan.

Punkt 1, sakfrågan

16 november 2022 · Omröstningen hos riksdagen

Röster totalt
Ja	Nej	Avstår	Frånvarande
270	37	0	42

Röster per parti, ordning: partinamn, A–Ö
Parti	Ja	Nej	Frånvarande
Centerpartiet (C)	21	0	3
Kristdemokraterna (KD)	17	0	2
Liberalerna (L)	14	0	2
Miljöpartiet (MP)	0	16	2
Moderaterna (M)	60	0	8
Socialdemokraterna (S)	94	0	13
Sverigedemokraterna (SD)	64	0	9
Vänsterpartiet (V)	0	21	3

Punkt 2, sakfrågan

16 november 2022 · Omröstningen hos riksdagen

Röster totalt
Ja	Nej	Avstår	Frånvarande
269	38	0	42

Röster per parti, ordning: partinamn, A–Ö
Parti	Ja	Nej	Frånvarande
Centerpartiet (C)	21	0	3
Kristdemokraterna (KD)	17	0	2
Liberalerna (L)	14	0	2
Miljöpartiet (MP)	0	16	2
Moderaterna (M)	60	0	8
Socialdemokraterna (S)	93	1	13
Sverigedemokraterna (SD)	64	0	9
Vänsterpartiet (V)	0	21	3

Punkt 3, sakfrågan

16 november 2022 · Omröstningen hos riksdagen

Röster totalt
Ja	Nej	Avstår	Frånvarande
270	37	0	42

Röster per parti, ordning: partinamn, A–Ö
Parti	Ja	Nej	Frånvarande
Centerpartiet (C)	21	0	3
Kristdemokraterna (KD)	17	0	2
Liberalerna (L)	14	0	2
Miljöpartiet (MP)	0	16	2
Moderaterna (M)	60	0	8
Socialdemokraterna (S)	94	0	13
Sverigedemokraterna (SD)	64	0	9
Vänsterpartiet (V)	0	21	3

Förslag som betänkandet behandlar

1 proposition i de hämtade uppgifterna. En proposition är ett förslag från regeringen. En motion är ett förslag från en eller flera ledamöter (riksdagen.se, Från förslag till lag). Ordning: propositioner, sedan motioner, sedan övriga dokument; inom varje grupp riksmöte och nummer.

Proposition 2021/22:55 – Utlandsspioneri