En förebyggande socialtjänstlag – för ökade rättigheter, skyldigheter och möjligheter
Verifierat faktum- Betänkande
- 2024/25:SoU23
- Utskott
- Socialutskottet
- Publicerat
- 20 maj 2025
- Beslut
- 20 maj 2025
- Reservationer
- 29
Hela betänkandet hos riksdagen
Riksdagens sammanfattning
Den nuvarande socialtjänstlagen ska ersättas av en ny socialtjänstlag. Riksdagen sa ja till regeringens förslag om detta. Riksdagen sa också ja till ändringar i andra lagar till följd av den nya socialtjänstlagen.
Syftet med den nya lagen är bland annat att socialtjänsten ska bli långsiktigt hållbar och arbeta mer förebyggande och kunskapsbaserat.
Den nya socialtjänstlagen börjar gälla den 1 juli 2025.
Texten är riksdagens egen sammanfattning, återgiven ordagrant men utan formatering.
Förslagspunkter
Utskottet delar upp sitt förslag till beslut i punkter. Ledamöter i utskottet som inte håller med kan lämna en reservation, alltså ett motförslag (riksdagen.se, Från förslag till lag).
23 förslagspunkter i de hämtade uppgifterna. Ordning: punktnummer. Reservationer och övriga yttranden visas med den typ och det nummer riksdagen anger. Partierna som riksdagen knyter till varje post visas i ordningen slumpad ordning, ny vid varje besök, samma som i rösttabellerna.
| Punkt | Rubrik | Beslutsform | Beslut enligt | Reservationer och övriga yttranden |
|---|---|---|---|---|
| 1 | Regeringens lagförslagUtskottets förslag till beslutRiksdagen a) antar regeringens förslag till 1. socialtjänstlag med den ändringen – att 17 kap. 8 § ska ha den lydelse som utskottet föreslår i bilaga 3, – att orden ”första stycket” ska införas i 29 kap. 2 § 3 mellan ”26 kap. 1 §” och ”2”, – att orden ”första stycket” ska införas i 29 kap. 2 § 4 mellan ”26 kap. 1 §” och ”2”, – att 33 kap. 2–4 och 6 §§ ska ha den lydelse som utskottet föreslår i bilaga 3, – att 35 kap. 2 § ska ha den lydelse som utskottet föreslår i bilaga 3, – att det i ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna ska införas en ny punkt, 5, med den lydelse som utskottet föreslår i bilaga 3, 2. lag om ändring i rättegångsbalken, 3. lag om ändring i föräldrabalken, 4. lag om ändring i brottsbalken, 5. lag om ändring i lagen (1964:167) med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare, 6. lag om ändring i arbetsmiljölagen (1977:1160), 7. lag om ändring i polislagen (1984:387), 8. lag om ändring i tandvårdslagen (1985:125), 9. lag om ändring i lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall, 10. lag om ändring i lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga, 11. lag om ändring i lagen (1990:1402) om övertagande av vissa sjukhem och andra vårdinrättningar, 12. lag om ändring i folkbokföringslagen (1991:481), 13. lag om ändring i lagen (1991:1128) om psykiatrisk tvångsvård, 14. lag om ändring i lagen (1991:1137) om rättspsykiatrisk undersökning, 15. lag om ändring i lagen (1991:2041) om särskild personutredning i brottmål, m.m., 16. lag om ändring i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade med den ändringen – att orden ”första stycket” ska införas i 16 d § första stycket 2 mellan ”26 kap. 1 §” och ”2 socialtjänstlagen”, – att orden ”första stycket” ska införas i 16 d § första stycket 3 mellan ”26 kap. 1 §” och ”2 socialtjänstlagen”, 17. lag om ändring i lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl. med den ändringen att 3 § ska ha den lydelse som utskottet föreslår i bilaga 3, 18. lag om ändring i lagen (1997:191) med anledning av Sveriges tillträde till Haagkonventionen om skydd av barn och samarbete vid internationella adoptioner, 19. lag om ändring i lagen (1997:192) om internationell adoptionsförmedling, 20. lag om ändring i lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring, 21. lag om ändring i lagen (1999:332) om ersättning till steriliserade i vissa fall, 22. lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229), 23. lag om ändring i lagen (2001:181) om behandling av uppgifter i Skatteverkets beskattningsverksamhet, 24. lag om ändring i lagen (2001:454) om behandling av personuppgifter inom socialtjänsten, 25. lag om ändring i lagen (2002:546) om behandling av personuppgifter i den arbetsmarknadspolitiska verksamheten, 26. lag om ändring i lagen (2003:192) om gemensam nämnd inom vård- och omsorgsområdet, 27. lag om ändring i smittskyddslagen (2004:168), 28. lag om ändring i lagen (2005:466) om beräkning av inkomstprövade socialförsäkringsförmåner m.m. för neurosedynskadade, 29. lag om ändring i utlänningslagen (2005:716), 30. lag om ändring i lagen (2005:807) om ersättning för viss mervärdesskatt för kommuner, regioner, kommunalförbund och samordningsförbund, 31. lag om ändring i lagen (2006:469) om behandling av personuppgifter vid Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen, 32. lag om ändring i lagen (2006:546) om utrymning och inkvartering m.m. under höjd beredskap, 33. lag om ändring i lagen (2007:171) om registerkontroll av personal vid vissa boenden som tar emot barn, 34. lag om ändring i lagen (2007:979) om åtgärder för att förhindra vissa särskilt allvarliga brott, 35. lag om ändring i lagen (2009:47) om vissa kommunala befogenheter, 36. lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), 37. lag om ändring i lagen (2009:724) om nationella minoriteter och minoritetsspråk, 38. lag om ändring i fängelselagen (2010:610), 39. lag om ändring i patientsäkerhetslagen (2010:659), 40. lag om ändring i skollagen (2010:800), 41. lag om ändring i lagen (2010:801) om införande av skollagen (2010:800), 42. lag om ändring i alkohollagen (2010:1622), 43. lag om ändring i lagen (2012:318) om 1996 års Haagkonvention, 44. lag om ändring i lagen (2012:663) om ersättning på grund av övergrepp eller försummelser i samhällsvården av barn och unga i vissa fall, 45. lag om ändring i skuldsaneringslagen (2016:675), 46. lag om ändring i hälso- och sjukvårdslagen (2017:30) med den ändringen att orden ”första stycket” ska införas i 12 kap. 1 § mellan ”26 kap. 1 §” och ”2 socialtjänstlagen”, 47. lag om ändring i lagen (2017:151) om meddelarskydd i vissa enskilda verksamheter, 48. lag om ändring i lagen (2017:372) om stöd vid klagomål mot hälso- och sjukvården, 49. lag om ändring i lagen (2017:612) om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård med den ändringen att orden ”första stycket” ska införas i 5 kap. 2 § andra stycket mellan ”26 kap. 1 §” och ”2 socialtjänstlagen”, 50. lag om ändring i kommunallagen (2017:725), 51. lag om ändring i lagen (2018:9) om bistånd till enskilda efter evakueringar till Sverige, 52. lag om ändring i lagen (2018:162) om statlig ersättning till personer som har fått ändrad könstillhörighet fastställd i vissa fall, 53. lag om ändring i lagen (2018:222) om bostadsanpassningsbidrag, 54. lag om ändring i lagen (2018:649) om förbud mot innehav av berusningsmedel m.m. vid hem för vård eller boende med den ändringen att orden ”första stycket” ska införas i 1 § första stycket mellan ”26 kap. 1 §” och ”1 socialtjänstlagen”, 55. lag om ändring i lagen (2018:1937) om tillgänglighet till digital offentlig service, 56. lag om ändring i lagen (2020:62) om hemlig dataavläsning, 57. lag om ändring i lagen (2020:616) om verkställighet av ungdomsövervakning, 58. lag om ändring i lagen (2020:914) om tystnadsplikt vid utkontraktering av teknisk bearbetning eller lagring av uppgifter, 59. lag om ändring i lagen (2021:530) om informationssamtal, 60. lag om ändring i lagen (2022:913) om sammanhållen vård- och omsorgsdokumentation, 61. lag om ändring i lagen (2022:948) med kompletterande bestämmelser till Bryssel II-förordningen, 62. lag om ändring i lagen (2023:704) om auktorisationssystem i fråga om tjänster för elektronisk identifiering och för digital post, 63. lag om ändring i lagen (2024:79) om placering av barn i skyddat boende, 64. lag om ändring i lagen (2024:246) om ändring i lagen (2022:913) om sammanhållen vård- och omsorgsdokumentation, 65. lag om ändring i lagen (2024:506) om arbetslöshetsförsäkring, 66. lag om ändring i lagen (2024:515) om ändring i lagen (2002:546) om behandling av personuppgifter i den arbetsmarknadspolitiska verksamheten, 67. lag om ändring i lagen (2024:562) om ändring i lagen (2007:979) om åtgärder för att förhindra vissa särskilt allvarliga brott. b) godtar det som utskottet anför om regeringens förslag till lag om ändring i socialförsäkringsbalken i de delar det avser 102 kap. 20 § och antar regeringens förslag i övrigt. Därmed bifaller riksdagen proposition 2024/25:89 punkterna 1-4, 5.1 och 6-68. | Acklamation | Utskottets förslag | – |
| 2 | Ansvaret för uppgifter inom socialtjänstenUtskottets förslag till beslutRiksdagen avslår motion 2024/25:3337 av Maj Karlsson m.fl. (V) yrkande 2. | Acklamation | Utskottets förslag | Reservation 1 (V) |
| 3 | Kvalitet och kunskap inom socialtjänstenUtskottets förslag till beslutRiksdagen avslår motionerna 2024/25:3337 av Maj Karlsson m.fl. (V) yrkande 8 och 2024/25:3339 av Nils Seye Larsen m.fl. (MP) yrkandena 1, 6 och 14. | Acklamation | Utskottets förslag | Reservation 2 (V) Reservation 3 (MP) |
| 4 | Samverkan med andra aktörerUtskottets förslag till beslutRiksdagen avslår motion 2024/25:3339 av Nils Seye Larsen m.fl. (MP) yrkande 15. | Acklamation | Utskottets förslag | Reservation 4 (MP) |
| 5 | Arbete med frivillig återvandringUtskottets förslag till beslutRiksdagen avslår motionerna 2024/25:3339 av Nils Seye Larsen m.fl. (MP) yrkande 11 och 2024/25:3341 av Martina Johansson m.fl. (C) yrkande 1. | Omröstning Omröstningen finns inte i de hämtade uppgifterna. | Utskottets förslag | Reservation 5 (MP, V, C) |
| 6 | Kunskap om förhållandena inom kommunenUtskottets förslag till beslutRiksdagen avslår motion 2024/25:3339 av Nils Seye Larsen m.fl. (MP) yrkande 10. | Acklamation | Utskottets förslag | Reservation 6 (MP) |
| 7 | SamhällsplaneringUtskottets förslag till beslutRiksdagen avslår motionerna 2024/25:3337 av Maj Karlsson m.fl. (V) yrkande 3 och 2024/25:3339 av Nils Seye Larsen m.fl. (MP) yrkande 9. | Acklamation | Utskottets förslag | Reservation 7 (V) Reservation 8 (MP) |
| 8 | Brottsförebyggande arbeteUtskottets förslag till beslutRiksdagen avslår motionerna 2024/25:3337 av Maj Karlsson m.fl. (V) yrkande 4 och 2024/25:3339 av Nils Seye Larsen m.fl. (MP) yrkandena 7 och 8. | Acklamation | Utskottets förslag | Reservation 9 (V) Reservation 10 (MP) |
| 9 | Insatser utan individuell behovsprövningUtskottets förslag till beslutRiksdagen avslår motion 2024/25:3339 av Nils Seye Larsen m.fl. (MP) yrkandena 16 och 17. | Acklamation | Utskottets förslag | Reservation 11 (MP) |
| 10 | Insatser för ekonomiska behovUtskottets förslag till beslutRiksdagen avslår motionerna 2024/25:3339 av Nils Seye Larsen m.fl. (MP) yrkande 5 och 2024/25:3341 av Martina Johansson m.fl. (C) yrkande 6. | Acklamation | Utskottets förslag | Reservation 12 (C) Reservation 13 (MP) |
| 11 | Samordnad individuell planUtskottets förslag till beslutRiksdagen avslår motion 2024/25:3339 av Nils Seye Larsen m.fl. (MP) yrkande 21. | Acklamation | Utskottets förslag | Reservation 14 (MP) |
| 12 | Skyddat boende utan individuell behovsprövningUtskottets förslag till beslutRiksdagen avslår motion 2024/25:3339 av Nils Seye Larsen m.fl. (MP) yrkande 13. | Acklamation | Utskottets förslag | Reservation 15 (MP) |
| 13 | Privata aktörer och finansieringUtskottets förslag till beslutRiksdagen avslår motionerna 2024/25:3111 av Teresa Carvalho m.fl. (S) yrkande 84 och 2024/25:3339 av Nils Seye Larsen m.fl. (MP) yrkandena 12, 19 och 20. | Acklamation | Utskottets förslag | Reservation 16 (S) Reservation 17 (MP) |
| 14 | Barns rättigheterUtskottets förslag till beslutRiksdagen avslår motion 2024/25:3339 av Nils Seye Larsen m.fl. (MP) yrkandena 2-4. | Omröstning Omröstningen finns inte i de hämtade uppgifterna. | Utskottets förslag | Reservation 18 (MP) |
| 15 | ProcessbehörighetUtskottets förslag till beslutRiksdagen avslår motionerna 2024/25:3339 av Nils Seye Larsen m.fl. (MP) yrkande 22 och 2024/25:3341 av Martina Johansson m.fl. (C) yrkande 3. | Acklamation | Utskottets förslag | Reservation 19 (C) Reservation 20 (MP) |
| 16 | Anmälan om oro för ett barnUtskottets förslag till beslutRiksdagen avslår motion 2024/25:3337 av Maj Karlsson m.fl. (V) yrkande 6. | Acklamation | Utskottets förslag | Reservation 21 (V) |
| 17 | Insatser till barn utan vårdnadshavarens samtyckeUtskottets förslag till beslutRiksdagen avslår motion 2024/25:3341 av Martina Johansson m.fl. (C) yrkande 4. | Acklamation | Utskottets förslag | Reservation 22 (C) |
| 18 | Uppföljning av ett barns situationUtskottets förslag till beslutRiksdagen avslår motionerna 2024/25:3326 av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S) och 2024/25:3341 av Martina Johansson m.fl. (C) yrkande 5. | Omröstning Omröstningen finns inte i de hämtade uppgifterna. | Utskottets förslag | Reservation 23 (S, C) |
| 19 | GallringUtskottets förslag till beslutRiksdagen avslår motion 2024/25:3341 av Martina Johansson m.fl. (C) yrkande 2. | Acklamation | Utskottets förslag | Reservation 24 (C) |
| 20 | BeredskapsfrågorUtskottets förslag till beslutRiksdagen avslår motion 2024/25:3337 av Maj Karlsson m.fl. (V) yrkande 9. | Acklamation | Utskottets förslag | Reservation 25 (V) |
| 21 | Särskild avgiftUtskottets förslag till beslutRiksdagen avslår motion 2024/25:3339 av Nils Seye Larsen m.fl. (MP) yrkande 23. | Acklamation | Utskottets förslag | Reservation 26 (MP) |
| 22 | Uppföljning av reformenUtskottets förslag till beslutRiksdagen avslår motion 2024/25:3337 av Maj Karlsson m.fl. (V) yrkandena 5 och 7. | Acklamation | Utskottets förslag | Reservation 27 (V) |
| 23 | Ekonomiska konsekvenserUtskottets förslag till beslutRiksdagen avslår motionerna 2024/25:3337 av Maj Karlsson m.fl. (V) yrkande 1 och 2024/25:3339 av Nils Seye Larsen m.fl. (MP) yrkande 18. | Omröstning Omröstningen finns inte i de hämtade uppgifterna. | Utskottets förslag | Reservation 28 (V) Reservation 29 (MP) |
Omröstningar
En votering är en omröstning i kammaren. En ledamot kan begära omröstning. Om ingen ledamot invänder mot utskottets förslag fattas beslutet utan omröstning, så kallad acklamation. Vid en omröstning läses först en voteringsproposition upp, som anger om ja eller nej gäller utskottets förslag eller en reservation (riksdagen.se, Ordbok). Vad ja och nej betyder i en viss omröstning framgår därför av riksdagens sida om omröstningen.
4 omröstningar i de hämtade uppgifterna. Hur övriga punkter beslutades framgår av förslagspunkterna ovan.
Punkt 5, sakfrågan
20 maj 2025 · Omröstningen hos riksdagen
| Ja | Nej | Avstår | Frånvarande |
|---|---|---|---|
| 232 | 56 | 0 | 61 |
| Parti | Ja | Nej | Avstår | Frånvarande |
|---|---|---|---|---|
| Socialdemokraterna (S) | 88 | 0 | 0 | 18 |
| Miljöpartiet (MP) | 0 | 16 | 0 | 2 |
| Moderaterna (M) | 56 | 0 | 0 | 12 |
| Kristdemokraterna (KD) | 17 | 0 | 0 | 2 |
| Vänsterpartiet (V) | 0 | 18 | 0 | 6 |
| Sverigedemokraterna (SD) | 60 | 0 | 0 | 12 |
| Centerpartiet (C) | 0 | 21 | 0 | 3 |
| Liberalerna (L) | 11 | 0 | 0 | 5 |
| Utan partibeteckning | 0 | 1 | 0 | 1 |
Punkt 14, sakfrågan
20 maj 2025 · Omröstningen hos riksdagen
| Ja | Nej | Avstår | Frånvarande |
|---|---|---|---|
| 272 | 16 | 0 | 61 |
| Parti | Ja | Nej | Avstår | Frånvarande |
|---|---|---|---|---|
| Socialdemokraterna (S) | 88 | 0 | 0 | 18 |
| Miljöpartiet (MP) | 0 | 16 | 0 | 2 |
| Moderaterna (M) | 56 | 0 | 0 | 12 |
| Kristdemokraterna (KD) | 17 | 0 | 0 | 2 |
| Vänsterpartiet (V) | 18 | 0 | 0 | 6 |
| Sverigedemokraterna (SD) | 60 | 0 | 0 | 12 |
| Centerpartiet (C) | 21 | 0 | 0 | 3 |
| Liberalerna (L) | 11 | 0 | 0 | 5 |
| Utan partibeteckning | 1 | 0 | 0 | 1 |
Punkt 18, sakfrågan
20 maj 2025 · Omröstningen hos riksdagen
| Ja | Nej | Avstår | Frånvarande |
|---|---|---|---|
| 179 | 109 | 0 | 61 |
| Parti | Ja | Nej | Avstår | Frånvarande |
|---|---|---|---|---|
| Socialdemokraterna (S) | 1 | 87 | 0 | 18 |
| Miljöpartiet (MP) | 16 | 0 | 0 | 2 |
| Moderaterna (M) | 56 | 0 | 0 | 12 |
| Kristdemokraterna (KD) | 17 | 0 | 0 | 2 |
| Vänsterpartiet (V) | 18 | 0 | 0 | 6 |
| Sverigedemokraterna (SD) | 60 | 0 | 0 | 12 |
| Centerpartiet (C) | 0 | 21 | 0 | 3 |
| Liberalerna (L) | 11 | 0 | 0 | 5 |
| Utan partibeteckning | 0 | 1 | 0 | 1 |
Punkt 23, sakfrågan
20 maj 2025 · Omröstningen hos riksdagen
| Ja | Nej | Avstår | Frånvarande |
|---|---|---|---|
| 254 | 18 | 16 | 61 |
| Parti | Ja | Nej | Avstår | Frånvarande |
|---|---|---|---|---|
| Socialdemokraterna (S) | 88 | 0 | 0 | 18 |
| Miljöpartiet (MP) | 0 | 0 | 16 | 2 |
| Moderaterna (M) | 56 | 0 | 0 | 12 |
| Kristdemokraterna (KD) | 17 | 0 | 0 | 2 |
| Vänsterpartiet (V) | 0 | 18 | 0 | 6 |
| Sverigedemokraterna (SD) | 60 | 0 | 0 | 12 |
| Centerpartiet (C) | 21 | 0 | 0 | 3 |
| Liberalerna (L) | 11 | 0 | 0 | 5 |
| Utan partibeteckning | 1 | 0 | 0 | 1 |
Förslag som betänkandet behandlar
1 proposition och 5 motioner i de hämtade uppgifterna. En proposition är ett förslag från regeringen. En motion är ett förslag från en eller flera ledamöter (riksdagen.se, Från förslag till lag). Ordning: propositioner, sedan motioner, sedan övriga dokument; inom varje grupp riksmöte och nummer.
- Proposition 2024/25:89 – En förebyggande socialtjänstlag - för ökade rättigheter, skyldigheter och möjligheter
- Motion 2024/25:3111 – Utgiftsområde 4 Rättsväsendet av Teresa Carvalho m.fl. (S)
- Motion 2024/25:3326 – med anledning av prop. 2024/25:89 En förebyggande socialtjänstlag - för ökade rättigheter, skyldigheter och möjligheter av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S)
- Motion 2024/25:3337 – med anledning av prop. 2024/25:89 En förebyggande socialtjänstlag - för ökade rättigheter, skyldigheter och möjligheter av Maj Karlsson m.fl. (V)
- Motion 2024/25:3339 – med anledning av prop. 2024/25:89 En förebyggande socialtjänstlag - för ökade rättigheter, skyldigheter och möjligheter av Nils Seye Larsen m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:3341 – med anledning av prop. 2024/25:89 En förebyggande socialtjänstlag - för ökade rättigheter, skyldigheter och möjligheter av Martina Johansson m.fl. (C)